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評論:快遞實名制亟須完善配套政策
日期: 2016-08-04
被稱為史上最嚴的“快遞實名制”自今年6月1日正式施行已兩月有餘,而落地效果卻差強人意。怎樣讓新規真正實施以確保公民安全,成為擺在相關各方面前的急迫課題。
此前,由於快遞而引發的治安案件時有發生。為進一步健全快遞安全防控體系,國家郵政局正式發佈了《快遞安全生產操作規範》強制性行業標準。按照規定,收寄快遞除須出示本人身份證等有效證件外,快遞單必須實名,並需先通過快遞員檢查驗視。然而,據媒體披露,在浙江温州、北京等城市的多個快遞點,普通物品寄送不需要出示身份證件。
什麼原因導致明明有新規出台卻不能落地?
筆者分析,“一個巴掌拍不響”。一方面,許多快遞員認為“快遞實名制”反正與自己工資不掛鈎,多一事不如少一事;如果快遞員把快遞送到收件人單位,等待收件人出示身份證則費時費力,乾脆放在傳達室一走了之,管你收件人收到收不到。而一些執行實名制的快遞企業,也曾遭遇尷尬。日前,成都的楊女士從日本購置了一套漫畫,但是收件人填的是“齊天大聖”。最終她只好到小區物管開具了證明,證明自己是“齊天大聖”,才最終拿到了快遞。
而另一方面,調查顯示,將近八成的網民個人身份信息曾遭泄露,給生活帶來困擾。許多收件人因此不願出示身份證件。寄收雙方因此一拍即合,使寄收快遞不出示身份證反倒成為常態。
怎樣讓快遞實名制真正落地?筆者建議應多方發力:
一是新規配套政策應予完善。
相關部門必須出台涉及快遞實名制相關法規細則並完善配套政策,給現有政策再加一把“安全鎖”,以打消投遞用户的顧慮。只有“寄遞安全”和“信息安全”一併實現,才能讓制度的善意真正得到落實。對實名制或增加企業運營成本,相關部門也應給予相應補貼分擔壓力。
二是採取科技手段使新規切實可行。
目前,一些地方公安部門開發了身份信息採集的手機APP,專用於快遞員採集寄件人信息。快遞員在收寄快遞時,只要對寄件人的身份證、寄送物品、快遞單進行拍照,這些信會直接傳輸到公安部門的後台管理終端,公安部門對採集系統加密,可一定程度上避免用户信息的泄露。此舉值得各地參考借鑑。
三是職能部門應依法依規加強監管。
根據《中華人民共和國居民身份證法》等法律規定,物流寄遞企業故意泄露信息構成犯罪的,依法追究刑事責任,達不到刑責的進行治安處罰,對主管人處罰5000元罰款,拘留15天以下,對單位處罰50萬元以下。各級郵政和公安部門應在新規出台後,檢查實施情況,責令快遞業履行好法定的保護公民隱私的義務,對違規企業進行相應的處罰。


同時,快遞企業和公民均應配合新規實施,以便既確保企業效益,又確保公民信息安全。否則,雙方均得不償失。
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